- La OMI impulsa una estrategia global de digitalización marítima centrada en la interoperabilidad y el uso seguro de los datos.
- Se refuerza la ciberseguridad de las ventanillas únicas marítimas con medidas obligatorias para los Estados.
- Se introducen sistemas API y BRI en el transporte marítimo para mejorar el control de pasajeros y tripulaciones.
- Las nuevas normas se debatirán hasta 2027 y se prevé su entrada en vigor a partir de 2028-2029.
La Organización Marítima Internacional (OMI) ha dado un paso decisivo para modernizar el transporte por mar con la aprobación de una hoja de ruta que combina digitalización y ciberseguridad en todos los eslabones de la cadena marítima. El movimiento, que afecta de lleno a navieras, puertos y administraciones de Europa y del resto del mundo, busca un ecosistema más eficiente y seguro en el intercambio de información.
Este impulso normativo se articula alrededor de una estrategia global de digitalización marítima y de nuevas exigencias de protección frente a ciberamenazas, especialmente en las denominadas ventanillas únicas marítimas, piezas clave para la gestión documental de buques, tripulaciones y pasajeros. Todo ello se enmarca en un calendario de trabajo que se extenderá hasta 2027, con previsión de que varias medidas entren en vigor a partir de 2028 y 2029.
Estrategia global de la OMI sobre digitalización marítima
Reunido en Londres en su 50º periodo de sesiones, el Comité de Facilitación (FAL) de la OMI ha dado luz verde a una estrategia que pretende transformar la forma en que se opera en el mar y en los puertos, priorizando la interoperabilidad de los sistemas, la estandarización y el uso eficaz de los datos entre países y organizaciones. Se trata de sentar unas bases comunes para que la digitalización no avance a trompicones ni por separado en cada Estado.
La nueva hoja de ruta eleva la digitalización marítima a política transversal de la OMI, lo que implica su incorporación al Plan Estratégico de la organización y su consideración obligatoria en todos los órganos técnicos: desde la seguridad marítima hasta la protección del medio marino. Esto exige coordinar a administraciones marítimas, compañías navieras, terminales portuarias y gente de mar bajo un mismo marco de referencia.
Uno de los ejes principales es la reducción de las cargas administrativas que recaen sobre el sector. La estrategia persigue que el intercambio, la validación y la renovación de credenciales de marinos, la identificación de pasajeros y la gestión de certificados de buques se realicen por medios electrónicos armonizados, reduciendo duplicidades, tiempos de espera y trámites en papel que todavía están muy presentes en muchos puertos europeos.
El documento estratégico también apuesta por aprovechar los datos para elevar la seguridad de la navegación y el rendimiento medioambiental de los buques. Esto supone impulsar sistemas de información en tiempo real, herramientas analíticas y soluciones digitales que ayuden a prevenir incidentes, optimizar rutas, reducir consumos de combustible y minimizar emisiones, todo ello bajo un enfoque centrado en las personas.
La OMI subraya que estos sistemas deberán ser resilientes frente a interrupciones operativas, ciberataques y eventos ambientales extremos, un aspecto especialmente relevante para grandes hubs europeos donde la concentración de tráfico y servicios digitales multiplica el impacto potencial de cualquier incidencia en redes o plataformas informáticas.
Tras la aprobación inicial en el seno del Comité FAL, la estrategia pasará ahora por el filtro del Comité Jurídico, el Comité de Protección del Medio Marino y el Comité de Seguridad Marítima. Estos órganos examinarán cómo integrar sus principios en la normativa existente y en desarrollo, con la vista puesta en que el texto final se someta a adopción en la Asamblea de la OMI prevista para 2027.
Ciberseguridad en las ventanillas únicas marítimas
El avance de la digitalización trae consigo un aumento de las ciberamenazas que pueden provocar fallos operativos, brechas de seguridad o incidencias en la protección marítima. Consciente de este riesgo, el Comité de Facilitación ha validado enmiendas al Convenio para facilitar el tráfico marítimo internacional de 1965 (Convenio FAL) que introducen obligaciones específicas de ciberseguridad vinculadas a las ventanillas únicas marítimas.
Las Ventanillas Únicas Marítimas (VSM) son plataformas electrónicas a través de las cuales los buques remiten la información requerida por las autoridades de un país —aduanas, control de fronteras, sanidad exterior, capitanías marítimas, etc.— utilizando un único canal. Este modelo, que la Unión Europea está impulsando también en sus puertos, busca simplificar trámites de llegada, estancia y salida de los barcos y reducir la dispersión de procesos.
Las enmiendas aprobadas obligan a los Gobiernos Contratantes del Convenio FAL a implementar medidas de protección frente a riesgos cibernéticos en estas ventanillas únicas, siempre en coherencia con su legislación nacional. Se trata de garantizar que la información intercambiada a través de estos sistemas —manifiestos de carga, listas de tripulantes y pasajeros, certificados electrónicos— esté debidamente protegida frente a accesos no autorizados, alteraciones de datos o interrupciones del servicio.
En la práctica, esto significa que los Estados deberán definir requisitos claros en materia de seguridad de la información, control de accesos, gestión de incidentes y resiliencia tecnológica para las plataformas de ventanilla única. Para Europa, donde varios países ya operan sistemas avanzados en este ámbito, las nuevas directrices de la OMI actuarán como referencia internacional y mecanismo de armonización.
El texto de las enmiendas se trasladará al siguiente periodo de sesiones del Comité de Facilitación, previsto como FAL 51 en 2027, con la intención de que, una vez adoptado, entre en vigor el 1 de enero de 2029. De este modo se otorga un margen de tiempo para que los Estados ajusten sus marcos normativos y sus infraestructuras tecnológicas.
API y BRI: sistemas avanzados de información sobre pasajeros y tripulaciones
En paralelo al refuerzo de la ciberseguridad, el Comité FAL ha sacado adelante enmiendas al Anexo del Convenio FAL que permitirán a los Gobiernos incorporar de forma expresa al transporte marítimo dos herramientas ya conocidas en el ámbito aéreo: la Información Anticipada sobre Pasajeros y Tripulación (API) y la Información sobre Reservas (BRI).
La API hace referencia al envío previo de datos básicos de pasajeros y tripulantes a las autoridades competentes antes de la llegada del buque, mientras que la BRI se centra en la información procedente de las reservas, como itinerarios o detalles asociados al viaje. Aplicadas al ámbito marítimo, estas soluciones persiguen reforzar el control fronterizo, mejorar la gestión de riesgos y agilizar los procesos de entrada y salida de personas en los puertos.
Desde la perspectiva de Europa, donde el control de flujos de pasajeros en ferris, cruceros y líneas regulares de corta distancia tiene un peso considerable, la incorporación de sistemas API y BRI puede facilitar una coordinación más fluida entre autoridades portuarias, cuerpos de seguridad y servicios de inmigración, reduciendo tiempos de espera y mejorando la trazabilidad de la información.
Estas enmiendas, al igual que las relativas a ciberseguridad, se someterán formalmente a adopción en el FAL 51 de 2027, con un calendario de entrada en vigor previsto también para el 1 de enero de 2029. Hasta entonces, los Estados miembros de la OMI podrán ir preparando la integración de estos requisitos en sus sistemas nacionales y en las plataformas digitales que dan soporte a los tráficos de pasajeros.
Otras decisiones relevantes ligadas a la digitalización
El trabajo del Comité de Facilitación no se ha limitado a la estrategia general y a las medidas de ciberseguridad. Como parte del mismo paquete de decisiones, se ha dado el visto bueno a una actualización del Compendio de la OMI sobre facilitación y comercio electrónico, un documento técnico que recoge conjuntos de datos, definiciones y esquemas para el intercambio electrónico de información vinculada al tráfico marítimo.
Esta nueva versión del Compendio, que se presentará para adopción en la próxima sesión del Comité, incorpora nuevos conjuntos de datos orientados a cubrir mejor las necesidades actuales de puertos y navieras en un contexto de transformación digital acelerada. La intención es que sirva como base común para que los distintos sistemas nacionales y regionales hablen “el mismo idioma” cuando se trata de datos marítimos.
Otro bloque de cambios aprobados afecta a la gestión de emergencias de salud pública. El Comité ha adoptado enmiendas al Anexo del Convenio FAL relativas a la vacunación y la atención médica de las tripulaciones durante situaciones de emergencia internacional, con previsión de entrada en vigor el 1 de enero de 2028. Estas disposiciones recomiendan a los gobiernos que tomen en consideración las orientaciones de la OMI sobre vacunación de marinos e impulsen el acceso a la atención sanitaria adecuada cuando se produzcan crisis sanitarias globales.
El paquete de decisiones se completa con unas nuevas directrices para prevenir el acceso de polizones y clarificar las responsabilidades en la resolución de estos casos. Aunque esta cuestión no está ligada directamente a la ciberseguridad, sí se enmarca en un enfoque integral de facilitación y seguridad, en el que la digitalización y el intercambio de información juegan un papel cada vez más relevante para identificar riesgos y coordinar respuestas.
La OMI ha anunciado que, una vez consolidados todos los acuerdos alcanzados en el 50º periodo de sesiones del Comité FAL, se hará público un resumen detallado de los trabajos y decisiones, lo que permitirá a los actores del sector marítimo —incluidos los europeos— disponer de una referencia completa para planificar sus propias hojas de ruta de adaptación.
La agenda abierta por la OMI en materia de estrategia de digitalización y ciberseguridad sitúa al sector marítimo ante una fase de cambios profundos, en la que las ventanillas únicas electrónicas, la gestión avanzada de datos de pasajeros y tripulaciones y la protección frente a ciberataques se convierten en elementos centrales del negocio. Para los puertos y navieras de España y Europa, el reto pasa por alinear sus inversiones tecnológicas y sus procedimientos operativos con este nuevo marco internacional, aprovechando las oportunidades de eficiencia y seguridad que ofrece, pero también preparándose para un entorno regulatorio más exigente y coordinado a escala global.